hetilap

Hetek hetilap vásárlás
Alakulóban az európai szuperállam
Prodi felgyorsítaná az uniós menetrendet

1999. 10. 22.
Egyes vélemények szerint "nem kevesebb, mint az európai szuperállam tervezete" készült el Brüsszelben. A múlt héten tették közzé Romano Prodi európai uniós bizottsági elnök három "bölcsének" jelentését, amely radikális javaslatokat tartalmaz az unió megreformálására. Ha a tagállamok elfogadják a tervezetet, az EU-intézmények javára billen a hatalmi mérleg a szuverén államokkal szemben. Prodi már megválasztása előtt a The Financial Times cím? brit napilapnak adott interjújában bejelentette: soron következő feladatának a "politikai Európa létrehozását" és egy "közös európai lélek" kialakítását tekinti. Véleménye szerint nélkülözhetetlen egy bürokrácia felett álló, "nagyon erős, nagyon magas szint?" testület, amely képes az európai közakarat megértésére és kifejezésére. (Hetek, 1999. április 10.) A leginkább euroszkeptikus brit közvélemény szerint a bölcsek jelentése véget vetett az eddigi mítosznak, miszerint az unió bővítése során "szélesebb lehet anélkül, hogy mélyebb lenne".



Tony Blair brit kormányfő és Romano Prodi uniós bizottsági elnök egy tamperei
kisvendéglőben a finnországi EU-csúcson. Anglia az euroszkeptikusok végvára
    Fotó: MTI

Jacques Santer előző bizottsági elnök korrupciós ügyek miatti márciusi
menesztését követően merült fel az igény az egész brüsszeli apparátus
reformjára. Az EU jelenlegi vezetői szerint sürgős változtatásra van szükség a
bővítési szándék miatt is, hiszen az unió a jelenlegi tizenöt tagállammal sem
működik megfelelően. Az 1950-es években felállított európai intézményeket a hat
alapító tagállamra tervezték, a reformokat pedig már 25-30 tagállamra kell tervezni.
Az új tagok felvétele akár meg is béníthatja a szervezetet, ha nem változtatnak a
jelenlegi állapotokon.

Valóban sok a panasz az uniós intézmények működésére: a Miniszteri Tanács rosszul
végzi dolgát, vontatott a döntéshozatal, hosszúak a viták és hiányos az
együttműködés. Az EU végrehajtó szervének, az Európa Bizottságnak a
teljesítménye sem kielégítő, az Európai Parlament pedig a kritikusok szerint nem
gyakorol kellő befolyást a közvéleményre.

A három "bölcs" – Richard von Weizsäcker egykori német elnök, Jean-Luc Dehaene
volt belga miniszterelnök és Lord Simon, a British Petrols korábbi elnöke, Tony Blair
brit miniszterelnök tanácsadója – 15 oldalas jelentését Brüsszelben adták ki.
Javasolták az EU biztonságára, külpolitikájára, igazságszolgáltatására és
belügyeire vonatkozó vétó eltörlését, minek következtében a brüsszeli apparátus
sokkal inkább európai kormányként működne. Lényeges eleme a jelentésnek Romano
Prodi bizottsági elnök hatalmának növelése, akinek joga lenne felvenni és
elbocsátani munkatársait, illetve átalakítani a biztosok (uniós miniszterek)
stábját.

Prodi beiktatását követően nagy elánnal látott munkához. Munkatársai a nyáron
így nyilatkoztak róla: "Különleges hatalmat gyakorol a többi biztos fölött, és
pozíciójának biztosítása érdekében olyan gyorsan intézkedik, ahogyan csak tud."
A londoni Daily Telegraph cím? napilapnak egy magas rangú uniós hivatalnok
megjegyezte: "Prodi amennyi hatalmat csak lehet, magához ragad, és a bizottság
központját h?bérbirtokává teszi."

A bölcsek jelentése sürgeti, hogy az EU tegye lehetővé a stratégiai döntések
megváltoztatását a kormányfők hoszszas vitái nélkül. Felszólított új
biztonsági, védelmi politika kialakítására a közösségen belül, továbbá
főügyészi hivatal felállítására az uniós visszaélések ellen. Az ügyész az
EU-költségvetés rovására elkövetett bűnügyekben lenne illetékes eljárni minden
tagállam területén.

A jelentés szerint a vétójog lelassítja a döntéshozatalt, mivel egy állam
feltarthatja a többit. Az új törvény alapján minősített többségi szavazás lenne
az eddiginél sokkal több területen. A bölcsek szerint egyetlen tagállam sem maradhat
biztos nélkül a kiterjesztett EU-ban. Így a jelenleg 20 tagú végrehajtó testület
nagyobb lesz, ha a tagság létszáma túllépi ezt a számot. Ahhoz, hogy egy ilyen
létszámú testület jól működjön, a bizottsági elnöknek meg kell növelni a
hatalmát.

A bölcsek javaslata szerint az unió alapját jelentő Római Szerződést két részre
kellene osztani. Az első biztosítaná az unió alkotmányos kereteit: a célokat, az
általános irányvonalat, állampolgári jogokat. A másik tartalmazná az aktuális
politikát. A Nyugat-Európai Uniót, a kontinens védelmi szervezetét be kellene
olvasztani az EU-ba, és új európai védelmi intézményt kellene felállítani.

Közös európai védelmi politika kidolgozása is küszöbön áll annak érdekében,
hogy Amerikától függetlenül is katonai akciókat tudjanak végrehajtani. A
javaslattevők az európai rendőrség, az Europol hatalmát is ki akarják terjeszteni.

A britek szerint a jelentés nyilvánvalóan véget vetett annak a mítosznak, amely
szerint az EU "szélesebb lehet anélkül, hogy mélyebb lenne". A bővítésnek az az
ára, hogy a szuverén államoknak túlságosan is sok hatalmat kell átadniuk az
uniónak. Bírálói szerint a tervezet valósággá válthatja Romano Prodinak azt az
álmát, hogy az Európai Bizottság az európai szuperállam választatlan kormánya
lesz, Prodi pedig Európa választatlan elnöke.

Tovább olvasná? Hetilap tartalmainkat előfizetést követően belépéssel eléri.

Hetek Univerzum
Nemzeti Média - és Hírközlési Hatóság, 1525 Budapest, Pf. 75. | +36 1 457 7100 (telefon) | +36 1 356 5520 (fax) | info@nmhh.hu | www.nmhh.hu
Alapító-főszerkesztő: Németh Sándor - Founder Editor in Chief: Németh Sándor. Kérdéseit, észrevételeit kérjük írja meg címünkre: hetek@hetek.hu. - The photos contained in the AP photo service may not be published and redistributed without the prior written authority of the Associated Press. All Rights Reserved. - Az AP fotószolgálat fotóit nem lehet leközölni vagy újrafelhasználni az AP előzetes írásbeli felhatalmazása nélkül! Copyright The Associated Press - minden jog fenntartva!