Papírbála a kiskunhalasi hulladékfeldolgozóban. A szemétbiznisz indulásra kész
Fotó: S. I.
Úgy tűnik, tipikusan magyar módon igyekezett saját berkeken belül tartani a
homokhátsági hulladékgazdálkodási rendszer üzemeltetését a térség 82 – Bács,
illetve Csongrád megyei – önkormányzata. A két hulladékfeldolgozó üzemet, egy
hulladékátrakót, valamint 13 hulladékudvart magában foglaló – 44 millió euróból,
75 százalékos uniós támogatással elkészült – rendszer múlt év végén szinte már
üzemkész állapotban volt, gyakorlatilag csak az üzemeltető kiválasztása volt
hátra. Az erre vonatkozó pályázat azonban – amelyet a projekt gesztor
önkormányzata, Csongrád írt ki múlt év végén – a legtöbb érdeklődő számára több
meglepetést is tartogatott.
A szűkre szabott határidő miatt összesen tíz munkanap állt rendelkezésre az
összeállításhoz; nem volt lehetőség hiánypótlásra; valamint az elbírálásnál 75
százalékos súllyal esett latba az ügyfélszolgálati irodák létrehozása, és csak
25 százalékkal a lakosságtól beszedendő kukaürítési díj. Ez utóbbi azért is
érdekes, mert az egyik pályázó – a települések szolgáltatóiból összeállt
Homokhátsági Regionális Hulladékgazdálkodási Vagyonkezelő és Közszolgáltató Zrt.
– már rendelkezik ilyen irodákkal. Nem meglepő módon a cég meg is nyerte a
tendert. Az eredményt azonban a versenytársak – elsőként a német érdekeltségű
Remondis Kft. – megtámadta. A panasznak helyet adott a környezetvédelmi tárca
fejlesztési igazgatósága, valamint a Közbeszerzési Döntőbizottság is, amely
megsemmisítette az eredményt, és új pályázat kiírására kötelezte Csongrádot.
A versenytársak – köztük spanyol és osztrák érdekeltségek – aggódása érthető,
mint ahogy az is, hogy az önkormányzatok igyekeznek saját kézben tartani a
működtetést. A hulladékkezelést európai színvonalúra emelő, szelektív
gyűjtéssel, újrahasznosítással működő rendszer – 26 éven keresztül tartó –
üzemeltetése ugyanis több tízmilliárdos üzlet. Csak a szolgáltatási díjakból – a
projektben korábban előirányzott havi négyeurós költséggel, illetve 100 ezer
háztartással számolva – évente 1,2 milliárdos bevétel kalkulálható, de számítani
lehet az újrahasznosítható hulladék értékesítésére is.
„Minden település szerette volna, ha nyerünk, de semmi könnyítés nem volt
számunkra” – hárította el a „testre szabott” pályázattal kapcsolatos
felvetésünket Illés Tibor, a győztes társaság vezetője, aki nem mellesleg a
projekt előző szakaszának irányítója is volt. Mint elmondta, éjt nappallá téve
dolgoztak a pályázati anyag összeállításán, segítséget nem kaptak, nem is
kaphattak, hiszen a csongrádi önkormányzat egy független ügyvédi irodára bízta a
közbeszerzési eljárás lebonyolítását.
Megkerestük a környezetvédelmi tárcát is, ahol arról tájékoztattak, hogy a
Fejlesztési Igazgatóság (FI) csatlakozott a Remondis jogorvoslati kérelméhez,
mivel egyetért azzal, hogy a beszerzés rendkívüli sürgőssége kérdéses volt.
Ugyanakkor – ismerte el az FI illetékese –, mivel a rendszer üzemeltetése már
nem EU-támogatásból, hanem az igénybevevők által fizetett díjból történik, ezért
nem kötelező a pályázatban például a hiánypótlás biztosítása.
Hogy miben változik majd meg a hamarosan megjelenő következő kiírás, azt még
Bedő Tamás, Csongrád polgármestere sem tudja. „Jelenleg a megbízott ügyvédi
iroda egyeztetéseket folytat a fejlesztési igazgatósággal. Minden bizonnyal a
jogszabályoknak megfelelő kiírást tudunk majd megjelentetni” – fogalmazott.
Azzal kapcsolatban, hogy a tendert éppen az az önkormányzat írja ki, aki
résztulajdonosként maga is érdekelt abban, a polgármester elmondta, valóban
sajátos helyzetben vannak, ám a korábban megnyert uniós pályázat szerint nem
lehet más a kiíró. Hozzátette: a pályázati feltételeket a közbeszerzési törvény
keretein belül alakították.
A polgármester hangsúlyozta azt is, hogy a verseny mellett az érintett
önkormányzatok számára a szolgáltatás megfelelő ellátása is fontos szempont.
Márpedig annak kétségtelen előnyei lennének – ismerte el –, ha az eddigi
szolgáltatókból álló konzorcium nyerné el az üzemeltetést.
A huzavona miatt egyébként elképzelhető, hogy 2-3 hónapot is csúszik az új
hulladékgazdálkodási rendszer beindítása. Bedő Tamás azonban bizakodó: szerinte
tavasszal a feldolgozók akkor is tudják fogadni a szemetet, ha az üzemeltető
kiléte még kérdéses lesz.
2008. 02. 22. (XII/8)
