A rendeletet (617/2025 sz.) az elnöki honlapon tették közzé, és a részletes indokolásban említik Graham „jelentős személyes közreműködését az kormányközi együttműködés erősítése, Ukrajna állami szuverenitásának és területi integritásának támogatása, jótékonysági tevékenység és az ukrán állam világszerte zajló támogatása terén”.
A kitüntetés híre ugyanakkor vegyes fogadtatást kapott, mivel a kijevi rezsim egyházakkal kapcsolatos politikája korábban többek között a római katolikus pápa rosszallását is kiváltotta. Volodimir Zelenszkij ukrán elnök ugyanis korábban aláírta a Moszkva által kánoniként elismert Ukrán Ortodox Egyház (UPC) betiltását lehetővé tevő törvényt.
A törvény kitiltotta ukrán területről az orosz ortodox egyházat, egy kormánybizottság pedig listát állított össze annak leányszervezeteiről, amelyeknek működését nem engedélyezték tovább. „Egyetlen keresztény egyházat se szüntessenek be közvetlenül vagy közvetetten - üzente akkor Ferenc pápa, hozzátéve, hogy „féltem azoknak a szabadságát, akik imádkoznak, mivel aki igazán imádkozik, annak az imája mindig mindenkiért szól. Imádkozással nem követ el bűnt.”